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省全面清理環(huán)保“土政策”

發(fā)布時間：2015年06月16日 信息來源：遼寧日報

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　　行政干預(yù)和地方保護、封閉式管理、檢查預(yù)報審批、擅自減免征收排污費……類似這些以支持本地企業(yè)發(fā)展的名義將環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法部門擋在門外的“土政策”將被全面廢止。

　　近日，遼寧省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》。省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示，在簡政放權(quán)、開放市場的大背景下，環(huán)保工作中將部分“前端治理”任務(wù)地交給市場，事前產(chǎn)生的新問題、新隱患，必須在事中、事后加強環(huán)境監(jiān)管。因此，意見的出臺極其必要。

　　意見指出，各地為招商引資，發(fā)展經(jīng)濟，往往會制定一些地方政策，干預(yù)環(huán)境執(zhí)法。意見要求堅決破除對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的行政干預(yù)和地方保護，對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行全面清理。環(huán)保“土政策”既包括一些地方政府公開的紅頭文件、規(guī)章制度，也包括地方領(lǐng)導(dǎo)的口頭表態(tài)、指示，或者心照不宣的實踐規(guī)則，比如在園區(qū)設(shè)立“禁查區(qū)”、明建“清潔池”實為排污道，要求各部門對同一企業(yè)同一事項的檢查一年不超過一次，投資在一定數(shù)量以上的企業(yè)免收一切行政事業(yè)性費用……

　　今年起，省、市環(huán)保部門要對下級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進行稽查，省環(huán)保廳每年要對全省30%以上的市和5%以上的縣（市、區(qū)），市環(huán)保局每年要對本市30%以上的縣（市、區(qū)）開展環(huán)境稽查。在技術(shù)手段上，我省將應(yīng)用無人機對重點區(qū)域、流域開展“區(qū)域性航拍執(zhí)法”。同時，強化自動監(jiān)控應(yīng)用，把排污單位的生產(chǎn)工況、排放視頻、在線實時監(jiān)控、地理信息和基礎(chǔ)信息整合起來，打造數(shù)字化監(jiān)管平臺。

　　全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)將全面升級，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費將納入同級財政全額保障范圍。2017年底前，省及沈陽、大連市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)達到東部地區(qū)一級標準——環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的高等級。在2017年底前，全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要全部配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，規(guī)范執(zhí)法行為。